绍兴护士学校改扩建工程

资金专户竞争性存放招标项目

招

标

文

件

招 标 人：绍兴护士学校

代理机构：诸暨广和工程管理服务有限公司

二〇一七年十一月

目　录

第一章　公开招标招标公告……………………3

第二章　投标人须知……………………………6

第三章　评标办法及评分标准 ………………13

第四章　招标需求 ……………………………15

第五章　投标文件格式（附件） ……………17

第一章  招标公告

根据相关法律法规，参照《诸暨市政府性资金竞争性存放管理暂行办法(试行)》（诸政办发〔2016〕17号）和《关于印发诸暨市预算单位银行帐户管理暂行办法的通知》（诸财预执[2016]36号）等文件的要求，决定通过公开招投标方式选择确定改扩建工程资金存放银行，欢迎意向提供相应服务的银行参与投标。

一、招标项目名称

绍兴护士学校改扩建工程资金专户竞争性存放招标项目。

二、项目内容及规模：

三、评标办法：综合评分法

四、投标人资格要求：

参与投标的银行为中国银行、中国农业银行、中国工商银行、中国建设银行、交通银行、中国邮政储蓄银行及其他银行，并具备以下条件：

（一）在诸暨市内设有分支机构，且设立时间在一年以上；

（二）人民银行年度综合评价B级以上，银监部门监管评级近2年3级以上；

该条款解释为：“银监部门监管评级近2年3级以上”是指在诸暨市内设有分支机构银行的上级银行的银监部门监管评级近2年3级以上，在资格审查中可用各银行提供上级银行的监管评级材料为依据（上级银行监管评级文书原件或复印件加盖上级银行公章）。

（三）依法开展经营活动，近3年内在经营活动中无重大违法违规记录及重大违约事件；

在资格审查中由投标人提供承诺材料原件。承诺材料由投标人自拟格式，承诺投标人依法开展经营活动，近3年内在经营活动中无重大违法违规记录及重大违约事件。承诺材料必须加盖投标人公章并由法定代表人（或负责人）签字或盖章。

（四）本项目不接受联合体投标。

五、招标文件的获取：

本项目报名时间为2017年11月3日-2017年11月10日（08:30-17:00节假日除外），符合投标人资格要求的银行请在报名截止时间前，携带相关资质证明文件（复印件加盖公章）到奇爱联合大厦11楼招标代理机构办公室报名，报名时领取招标文件。未报名及领取招标文件的银行不得参加本次投标。

六、投标须知：

投标人须在提交投标文件时提供下述相关证照原件或公证件（特殊注明除外），未提供或提供不完整的一律作无效标处理：

1、授权委托书原件及授权代表身份证原件；

2、营业执照原件、税务登记证原件（五合一的只要提供营业执照原件）；

3、人民银行年度综合评价B级以上证明资料原件（可提供各银行上级银行监管评级文书原件或复印件加盖上级银行公章）；

4、银监部门监管评级2年3级以上证明资料原件（可提供各银行上级银行监管评级文书原件或复印件加盖上级银行公章）；

5、检察机关出具的投标人及法定代表人（负责人）近三年无行贿犯罪记录函原件。

七、投标保证金：

投标保证金人民币5 万元。

投标保证金的形式：投标保证金可以以电汇、转账、汇票等非现金形式提交。

缴纳账户名称：诸暨广和工程管理服务有限公司，开户行：农业银行诸暨浣江支行，账号：19531901040008168。款项用途：保证金。

八、投标文件提交：

投标人须于2017年11月20日09:30时前将投标文件密封送达诸暨市东旺路218号永业大厦10楼会议室，逾期送达或未密封将拒绝接收。

九、开标时间和地点：

开标时间：2017年11月20日09:30时

开标地点：诸暨市东旺路218号永业大厦10楼会议室

十、业务咨询：

招标单位联系人：石老师  联系电话：13858507890

招标单位地址：诸暨市暨阳街道陶朱南路6号

代理机构联系人：徐招红  联系电话：17858166756 

代理机构单位办公地址：诸暨市奇爱联合大厦11楼

                  　　      绍兴护士学校　诸暨广和工程管理服务有限公司

　　　　　　　　　　　                2017年11月3日

第二章　投标人须知

前附表

一、总则

（一）适用范围

 本次招标文件中招标项目的招标、投标、评标、定标、合同履约等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。

（二）定义

1.“招标人”系指绍兴护士学校。

2.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位。

3.“代理机构”系指组织本次招标的诸暨广和工程管理服务有限公司。

4.“项目”系指投标人按招标文件规定向招标人提供的产品和服务。

（三）投标委托

全权代表须携带有效身份证件。如全权代表不是法定代表人（单位负责人），须有法定代表人（单位负责人）出具的授权委托书（格式见附件）。

（四）特别说明：

投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

（五）质疑

1.投标人认为招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在中标结果公示之日起三个工作日内，以书面形式向招标人提出质疑。

2.质疑应当采用加盖投标人公章的书面形式，质疑书应明确阐述招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理，否则，招标人将不予受理。

（六）招标文件的澄清与修改

1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人应当在规定时间前以书面形式向招标人和招标代理机构提出。招标人和招标代理机构将在规定的时间内，在信息发布媒体上发布更正公告，请投标人自行查阅相关内容。逾期提出招标人和招标代理机构将不予受理。

2.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的补充公告约定为准。

二、投标文件的编制

（一）投标文件的组成

投标文件由以下部分组成。

（1）  封面；

（2）  目录；

（3）  营业执照复印件（加盖单位公章）

（4）  金融许可证复印件（加盖单位公章）

（5）  投标承诺书（格式附后）

（6）  投标行法定代表人或单位负责人授权委托书（格式附后）

（7）  人民银行评定的2015-2016年度评级报告复印件（应与招标人资格相对应）

（8）  资金划转手续费承诺书（格式附后）

（9）  提供资金汇划、结算的时效性、便捷性和稳定性等方面介绍说明

（10）提供****保值、增值方案

（11）银行系统配置、技术保障措施、安全保障措施、优质服务措施等方面介绍说明

（12）基本服务承诺书（格式附后）

（13）其他优化服务承诺书（格式附后）

（14）投标行获得的荣誉等证明材料复印件（加盖单位公章）

（15）投标行提交上级行对投标文件各项内容的审核意见（加盖上级行单位公章，格式自拟）（没有上级行除外）

（16）投标行需要说明的其他文件

（注：所有的复印件，在提供时请仔细检查当期是否有效，并请加盖投标人公章）

（二）投标文件的语言

投标文件以及投标人与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签字、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。

（三）投标文件的有效期

1.自投标截止日起90天内投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。

2.中标人的投标文件自开标之日起至协议履行完毕止均应保持有效。

（四）投标文件的签署和份数

1.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，由投标人承担相关责任。

2.投标人应按招标文件正本、副本规定的份数分别编制，并按A4纸规格单独装订成册，投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。投标人应保证投标文件正本与副本的内容一致，如果正本与副本内容不一致，以正本为准。请尽量不要采用活页装订，以免投标文件可以拆卸或者在翻动过程中易脱落。

3.投标文件须由投标人在规定位置盖章并由负责人或授权委托人签字或盖章，投标人应写全称。

4.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖投标人公章或者负责人或授权委托人签名或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。

（五）投标文件的包装

投标文件的包装中的内容：投标人应按密封封装投标文件。投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标项目名称，并加盖投标人公章。

（六）投标无效的情形

实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。在评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

1.未按规定密封或标记的投标文件；

2.由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的投标文件；

3.仅以非纸制文本形式的投标文件；

4.投标方未能提供合格的资格文件；

5.与招标文件有重大偏离的投标文件；

6.标项以赠送方式投标的、对一个标项提供两个投标方案或两个报价的；

7.不符合法律、法规和本招标文件规定的其他实质性要求的。

（七）错误修正

投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

1.报价汇总表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以报价汇总表为准；

2.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准（大写金额高于小写金额的，按无效标处理）；

3.总价金额与单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

4.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签名确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。

三、开标

（一）开标准备

在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人（单位负责人）或其全权代表应参加开标会并签到。投标人法定代表人（单位负责人）或其委托授权人未参加开标会议或迟到、早退的，视为自动弃权，事后不得对招标相关人员、开标过程和开标结果提出异议。

（二）开标程序：

1.主持人宣布开标大会开始，介绍到会单位和人员。

2.主持人宣布开评标期间的有关事项。 

3.投标人或其当场推荐的代表检查投标文件密封的完整性并签字确认。

4.工作人员将投标文件等资料送达评标室，交评标委员会评审。

5.主持人当众宣读技术评审结果和投标报价。

6.评标委员会审核汇总技术分，根据得分排序确定中标候选人。参加开标会的法定代表人（单位负责人）或授权代理人应对唱读的内容和记录结果进行校核。投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程。

7.评审结束后，由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及有效投标的评分结果和推荐的中标商。

8.评标委员会编写评审报告。

四、评标

（一）组建评标委员会

评标委员会按照有关规定组建。

（二）评标程序

1.招标人代表和招标代理机构工作人员协助评标委员会对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。

2.评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。

3.评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。

4.评标委员会完成评标后,评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。

5.全权代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。

（三）评标办法

评审方法：本次评比采用综合排名的方式；评审委员会根据参加银行的内部管理、优质服务、安全保障措施、银行给予的各项承诺等相关内容进行全面审查、比较、评估，按分值从高到低排出位次，综合位次前3名的银行为本招标项目资金存放侯选银行，位次最高的为****银行。

评审时将考虑以下主要因素：

1.内部管理、信誉等级；

2.****保值增值方案；

3.银行系统配置、技术保障措施、安全保障措施、优质服务措施；

4.支付、管理和清算系统先进水平；

5.优质服务措施和行业支持；

6.与须知有关的承诺；

7.评委会认为必须考虑的其他因素。

（四）评标原则

评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。

五、定标

1.本项目由评标委员会根据第三章《评标办法与评分标准》规定推荐中标人，招标结果由招标人代表签字确认。

2.中标结果实行中标公示制度，接受社会监督。招标人应当在发布招标公告的网站上和信息公告栏上予以公示，公示期限为三个工作日。

3.第一名中标候选人无正当理由放弃中标成交或被取消中标资格的，除其投标保证金不予退还外，同时上报诸暨市公共资源交易管理委员会办公室，诸暨市公共资源交易管理委员会办公室将按《诸暨市招投标市场不良行为记录暂行规定》等有关法律、法规、制度进行处理。此标的由下一个位次的银行按照提交的方案文本进行存放。

4.中标公示期满后，无异议的，招标人确认中标结果，诸暨广和工程管理服务有限公司核发《中标通知书》。《中标通知书》一经发出即发生法律效力。

5.中标结果将于公示期满后在相关网站以中标公告形式发布，中标人须在中标公告发布后2天内到诸暨广和工程管理服务有限公司领取书面通知。

6.中标人须在领取《中标通知书》后10天内，根据《中华人民共和国合同法》等有关规定，依据招标文件和投标文件的有关条款上门与相关用户单位（即招标单位）签订合同。

第三章　评分办法和评分标准

注：中标利率如遇央行存款基准利率调整则中标利率则做相应的调整。投标利率应符合央行利率政策的相关规定。

第四章  招标需求

一、概况

为切实规范建设资金存放管理，实现资金保值增值，根据《诸暨市政府性资金竞争性存放管理暂行办法(试行)》（诸政办发〔2016〕17号）和《关于印发诸暨市预算单位银行帐户管理暂行办法的通知》（诸财预执[2016]36号）等文件的要求，决定通过公开招投标方式选择确定扩建工程资金存放银行，欢迎意向提供相应服务的银行参与投标。 资金存放期限为自合同签订后至本工程结束止。

二、基本服务要求：

（一）财务服务要求：

1.中标银行必须安排1名专职工作人员，按招标人要求定期与招标人财务人员对接工作事宜。

2.中标银行在每月5号前将帐户的资金往来业务回单和银行对帐单招标人指定工作人员。

3.中标公示结束后，为使工作保持连续性，中标银行应做好新帐户的开设，同时做好相关协调工作。

4.中标银行应与招标人签订好信息保密协议（协议条款内容另定），对资金的各类信息进行保密，并将保密要求落实到具体工作人员。

5.及时做好招标人提出的其他服务要求。

（二）银行必须提供的服务：

中标银行配备不少于1名稳定的计算机软硬件专业技术人员，专职服务资金结算管理工作，并承担人员经费开支。（相应投标文件中应该要求列明人员名单及工作简历情况）

银行确保资金汇划系统的安全性，确保资金安全，制度健全，管理规范。

三、招标项目及合作要求

具体详见招标文件项目简介。执行期间如遇上级重大政策调整、机构撤并等需要撤销有关银行账户时，协议无条件自然终止。执行期间发现存在利益冲突和利益输送现象，或发生其他重大违法违规问题可能影响存款存放安全等，无条件撤销账户和收回存款。

在协议履行期间，存放单位对银行实行不定期检查，三次检查不合格，存放单位有权单方终止协议，并由签约银行承担损失，招标人可与排名次位的中标候选人签订协议。

四、开立账户

招标人在中标行指定的分支机构或中标行，开设专户，并通过该账户进行相关资金的结算。

五、中标行出现以下行为的，将取消其开户和资金存放资格

    1.出现重大资金安全事故和违法违规情况或财务恶化的；

    2.监管评级降低；

    3.无法有效完成招标人工作要求的；

4.未按照投标文件规定及时将存款人存放的资金本息足额支付给存款人的；

5.其他妨害账户资金安全的行为。

第五章   投标文件格式

投标行提交投标文件须知

1.投标行应严格按照以下次序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致投标文件被误读或招标人查找不到有效文件是投标行的风险。

2.所附表格中要求回答全部问题、信息都必须正面回答。

3.本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和正确的。

4.招标人将应用投标行提交的资料判断和考虑决定投标行履行合同的合格性及能力。

5.投标行提交的材料将被保密保存，但不退还。

6.全部文件应按投标须知中规定的语言和份数提交。

附件1

投标承诺书

绍兴护士学校：

1.根据已收到贵方的招标文件，遵照国家有关政策法规，我方经研究上述招标文件及其他相关资料后，我方愿以招标文件所要求的条件参与投标，我方的条件以投标书所显示内容为准。

2.我方已详细审核全部招标文件及有关附件，对招标文件有了全面的理解和认识。

3.我方同意所递交的投标文件自开标日起 90 个工作日有效，（中标人（备选人）的投标文件自开标之日起至协议履行完毕止保持有效。）在此期间内我方如能中标，我方将受此约束。

4.我方接受贵方招标文件的全部内容。

5.我方相信贵方的招标结果是公正、合法的，无论是否中标，我方将毫无异议地接受这一结果。

6.一旦我方中标，我方将毫无异议地接受贵方授予的承办协议并严格依照贵方招标公告和招标文件中的相关规定与贵方签订承办的协议。

7.我方保证所递交的投标文件所反映的内容真实可靠，否则将承担由此引起的一切后果和相应的法律责任。

投标行：(盖章)                      

法定代表人（投标行负责人）或其委托代理人：              (签字)                               

日期：                              

附件2

投标行法定代表人或负责人授权委托书

致：绍兴护士学校：

法定代表人(或负责人）         授权       为全权代表，参加贵单位组织的                        项目招投标活动，全权代表本公司处理招投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参与开标、谈判、签约等。全权代表在招投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担全部责任。全权代表无转委托权，特此授权。

本授权委托书于        年   月     日签字之日起生效。

全权代表：          性别：     身份证号：                        

电话：

授权方 

投标行（全称并加盖公章）： 

 法定代表人或投标行负责人签字：                      

                 日  期：

接受授权方

         全权代表（委托代理人）签字：                           

                            日    期：

附：全权代表身份证件复印件（加盖公章）

附件3

资金划转手续费承诺书格式

资金划转手续费承诺书

绍兴护士学校：

    我行郑重承诺：我行中标后，贵单位的绍兴护士学校改扩建工程资金专户资金划转手续费予以全部免费。

投标行：(盖章)                      

法定代表人（投标行负责人）或其委托代理人：　　　　　　(签字)                                      

日期：                    

注：如不提供本承诺书视为保证金专户资金划转手续费为非免费。

附件4

基本服务承诺书

致绍兴护士学校：

我行郑重承诺：

1.安排1名专职工作人员，协助做好资金的交存、拨付、结息、分摊、结存及其他相关工作。

2.及时将帐户的资金往来业务回单和银行对帐单送贵单位指定工作人员。

3.中标公示结束后，做好相关协调工作，保证工作持续性。

4.与绍兴护士学校签订好信息保密协议（协议条款内容另定），对资金的各类信息进行保密，并将保密要求落实到具体工作人员。

5.及时做好绍兴护士学校提出的其他服务要求。

6.确保资金汇划系统的安全性、资金安全运行；制度健全，管理规范。

投标行：(盖章)                      

法定代表人（投标行负责人）或其委托代理人：　　　　　　(签字)                                      

日期：                   

附件5

优化服务承诺书

内容要求：

1.在基本服务承诺书的基础上，根据招标人的特点和投标行的特色进行承诺阐述

2.本格式供参考。

投标行：(盖章)                     

法定代表人（投标行负责人）或其委托代理人：　　　　(签字)                                      

日期：

附件6:

投标文件封皮格式

绍兴护士学校改扩建工程资金专户竞争性存放

招标项目

投

标

文

件

投标行全称（公章）：

时    间：  2017年  月  日

附件7:

投标文件封面格式

   正（副）本

绍兴护士学校改扩建工程资金专户竞争性存放

招标项目

投

标

文

件

投标行全称（公章）：

时    间：  2017年 月 日